Welkom bij de leergang "Naar een lokale agenda leven lang ontwikkelen"
Wij raden u aan om voordat u aan een module begint eerst deze pagina en vervolgens de HANDLEIDING door te lezen.
BOUWSTENEN VOOR EEN INTEGRALE BELEIDSVISIE
voor lokale beleidsmedewerkers die belast zijn met
de wet educatie beroepsonderwijs, de wet inburgering nieuwe stijl, de participatiewet,
de wet maatschappelijke ondersteuning, de jeugdwet, de bibliotheekwet en de omgevingswet
Veel beleid dat voorheen landelijk was is gedecentraliseerd naar de gemeenten, omdat die dichter bij de burgers staan. Gemeentes kunnen dus op veel terreinen zelfstandig beslissen. Het maken van keuzes is de belangrijkste taak van het gemeentebestuur. Lokale beleidsmedewerkers spelen hierbij een belangrijke ondersteunende rol. Maatschappelijke vraagstukken vragen door hun complexiteit veel vaker om een integrale benadering. In de praktijk zijn er veel raakvlakken en mogelijkheden om verschillende beleidsterreinen met elkaar te verbinden, maar dit blijkt in de praktijk vaak nog lastig. Bij dit alles speelt leren een belangrijke rol. Daarom is het van belang een lokale beleidsagenda leven lang ontwikkelen op te stellen. Samenwerking tussen beleidsmedewerkers van verschillende afdelingen kan hier bij uitstek gestalte krijgen. Bent u bezig met de invoering van de nieuwe inburgeringswet? Bent u aangewezen om de lokale aanpak van laaggeletterdheid verder gestalte te geven? Moet u een beleidsplan schrijven over hoe de leefbaarheid en sociale samenhang te bevorderen? Of bent u betrokken bij het ontwikkelen van plannen in het kader van de Participatiewet om meer mensen weer aan het werk te krijgen, bijvoorbeeld mensen met een arbeidsbeperking? Dan is deze leergang iets voor u.
Vandaag begint u aan de leergang
"Naar een lokale agenda leven lang ontwikkelen".
Wij gaan er vanuit dat u zich van tevoren aangemeld heeft bij de Kring Andragologie. Mocht dat niet het geval zijn, vul dan het formulier hiernaast in en klik op "verzenden". Vervolgens neemt de Kring contact met u op en krijgt u na de registratie een leerovereenkomst toegestuurd..
Deze leergang wordt u aangeboden door de stichting Learn for Life en de Kring Andragologie van de UvA.
Wat kunt u verwachten?
In de de leerovereenkomst heeft u ons een indicatie gegeven van uw beginsituatie.
In de eerste basismodule onderzoeken we hoe u uw beginsituatie kunnen verbinden met het idee van een leven lang ontwikkelen.
In de tweede basismodule onderzoeken we de raakvlakken van lokaal educatief beleid met andere beleidsterreinen en staan we stil bij hoe meer aandacht voor leven lang ontwikkelen ertoe kan bijdragen dat u als gemeente uw beleidsdoelstellingen op ver schillende terreinen beter kunt realiseren.
Na afsluiting van de twee basismodules:
- heeft u kennis van het landelijk beleid ten aanzien van een leven lang ontwikkelen (module 1)
- bent u in staat raakvlakken te zien tussen de verschillende wetten betreffende het sociale domein (module 2)
- bent u in staat om het educatieve beleid van een gemeente te kunnen analyseren en beoordelen (module 1 en 2)
- ben u in staat om een samenwerkingsrelatie met educatieve aanbieders op te bouwen (module 1)
- bent u in staat om voorstellen te doen voor lokaal en regionaal educatief beleid (module 1 en 2)
MEERWAARDE VAN INTEGRAAL DENKEN EN VERBINDEN
Wat uw taak ook precies mag zijn, u moet in staat zijn een analyse te maken van uw beleidsterrein in zijn lokale context. Daar komt steeds vaker het belang van een leven lang ontwikkelen bij om de hoek kijken. Het is belangrijk hierop een visie te ontwikkelen en verbindingen te leggen met andere beleidsterreinen.
OM TE BEGINNEN: BELEID
Beleidsregels gaan over beleid. Aan het begrip “beleid” kunnen verschillende betekenissen worden toegekend. In de veelgebruikte definitie van Hoogerwerf is beleid het “streven naar het bereiken van bepaalde doeleinden met bepaalde middelen en bepaalde tijdskeuzen”[1]. Deze definitie maakt duidelijk dat beleid een kwestie is van keuzen, van doelen en van middelen.
Beleidsregels zijn een juridische categorie regels. Het ligt voor de hand om de term “beleid” vanuit een juridisch perspectief te benaderen. Beleid in juridische zin is slechts relevant voor zover uit het beleid kan of moet worden afgeleid wat in een concreet geval rechtens is. In het bestuursrecht kan beleid worden opgevat als de verzameling keuzes die het bestuursorgaan maakt of heeft gemaakt bij de uitoefening van een bestuursbevoegdheid. Beleid omvat in deze opvatting uitdrukkelijk niet de keuze van de wetgever. Die keuzes hebben geleid tot de wettelijke formulering van de bestuursbevoegdheid en vormen een zelfstandige rechtsbron voor de bepaling wat rechtens geldt. Beleid bestaat naast of in aanvulling op wetgeving.
Beleid is vooral relevant indien de wet een bestuursorgaan ruimte of vrijheid biedt. Het bestuursorgaan krijgt ruimte indien de wettelijke formulering van de bestuursbevoegdheid geen ondubbelzinnige omschrijving bevat van de relevante feiten die bij de uitoefening van de bestuursbevoegdheid worden vastgesteld. Er is dan sprake van beoordelingsruimte. Het bestuursorgaan beschikt over vrijheid indien de wetgever het bestuursorgaan bij de uitoefening van de bestuursbevoegdheid opdraagt om een eigen kwalificatie van de relevante te geven, of om belangen af te wegen bij het formuleren van het uiteindelijke rechtsgevolg. In het eerste geval bevat de bestuursbevoegdheid beoordelingsvrijheid, in het tweede geval is er sprake van beleidsvrijheid.
Bron: https://www.rug.nl/research/portal/files/2735116/02_h2.pdf
[1] Hoogerwerf, Herweijer, Overheidsbeleid, 2003, p. 20
NASLAGMATERIAAL:
Overheidsbeleid
Een inleiding in de beleidswetenschap
prof. dr. A. Hoogerwerf
prof. dr. M. Herweijer
Integraal denken en verbinden
Visies op leren
Inzet van educatieve processen
Leren als integrale benadering van maatschappelijke vraagstukken
De leergang wordt begeleid door:
Deze leergang wordt aangeboden door:
-
De Kring Andragologie: dit is de kring voor alumni van de opleiding Andragologie die de Universiteit van Amsterdam tot 1986 aanbood. Het lidmaatschap staat open voor alumni Andragologie en iedereen die dit vakgebied een warm hart toe draagt.
-
Stichting Learn for Life, een netwerkorganisatie voor lokale, regionale en nationale organisaties die actief zijn in het brede veld van non-formele educatie. Tevens platform voor het uitwisselen en verdiepen van ervaringen over het leren van volwassenen vanuit het perspectief van het Europese beleid rond een leven lang leren.